Сделать так, чтобы люди совсем перестали употреблять алкоголь, наверное, невозможно. Поэтому власти все большего количества стран пытаются создать такие условия, которые бы заставили людей «переключиться» от потребления крепкого алкоголя такого как водка, коньяк, ром, виски на натуральные слабоалкогольные напитки, представленные, в первую очередь, вином, пивом, сидром или перри. Благодаря такой политике можно значительно уменьшить смертность, связанную со злоупотреблением алкогольными напитками.
По структуре потребления алкогольных напитков Украина существенно отличается от европейских стран. На Западе потребление пива и вина преобладает над потреблением крепкого алкоголя. В Украине и России – наоборот.

Структура потребления алкоголя

Структура потребления алкоголя в разных странах

Структура потребления алкоголя в разных странах
Данные: PwC, «Обзор влияния повышения налогов на пивоваренную отрасль Украины», 2010

Кроме исторических традиций, такая ситуация произошла из-за несбалансированной акцизной политики: в течение 2003 – 2010 лет акцизы на пиво выросли в 3,22 раза, в то время как акциз на водку – в 2,46 раз. Поэтому за эти семь лет уровень потребления водки в пересчете на чистый алкоголь превысил соответствующий показатель по пиву с 29% до 56%.

употребление алкогольных напитков

Проиндексированный уровень акцизной ставки (2003 = 100%)

Процесс повышения ставок акциза на пиво и водку в Украине 2003-2012 год

Данные: законодательство Украины

ФАКТ: Казахстан. Дисбаланс в повышении с 1.01.11 ставок акциза на крепкий алкоголь (на 60%) и пиво (на 92%) приводит к изменениям потребительских предпочтений казахов в сторону крепкого алкоголя. Данные: Business Resource

Почему так происходит? Повышение акциза влияет на увеличение цены, а это, в свою очередь, – на доступность определенного алкогольного напитка. Из-за того, что акциз на пиво увеличивается более быстрыми темпами, чем на водочные изделия, последние оказываются более доступными для потребителей (доступность – показатель, который свидетельствует о том, сколько литров алкоголя можно купить за среднюю зарплату в данной стране).

Как видно из графика, в отношении стран ЕС доступность пива в Украине значительно ниже, чем водки. Среднее соотношение цен пиво / водка по странам Европы составляет 1:9.7. В Украине это соотношение равно 1:5.4.
Именно это является главной причиной формирования потребительских предпочтений в пользу крепких алкогольных напитков в Украине.

употребление алкогольных напитков

Стоимость одного литра водки в перерасчете по раритету покупательной способности

Цена пива в Украине соответствует среднеевропейскому уровню, в то время как цена водки является наименьшей в Европе

Данные: PwC, «Обзор влияния повышения налогов на пивоваренную отрасль Украины», 2010

Повышенное внимание к крепким алкогольным напиткам сказывается на уровне смертности населения вследствие болезней, развивающихся из-за чрезмерного потребления алкоголя. С одной стороны, об этом свидетельствуют цифры и факты, с другой – именно на это делает акцент Всемирная организация здравоохранения, давая советы по дальнейшему развитию.

ФАКТ: С целью уменьшения вреда от злоупотребления алкоголем в Финляндии в 2008 году были подняты акцизы на крепкий алкоголь на 11,5%. Ставка акциза на пиво осталась неизменной. За год уровень смертности, связанный со злоупотреблением алкоголем, сократилось почти на 10%. Данные: ВОЗ; Европейская организация крепкого алкоголя

После присоединения в страны ЕС Эстония начала политику снижения относительных цен на пиво до цены на водку. Это способствовало уменьшению уровня смертности с 10 (в 2003) до 9 (в 2009) человек в пересчете на 10’000 жителей. Данные: госстатистика

Среди рекомендаций ВОЗ по уменьшению вредного влияния алкоголя на здоровье нации предусматривается: “Внедрение политик, переключают потребителей на напитки с низким содержанием алкоголя“. Данные: “Глобальная стратегия сокращения вредного употребления алкоголя”, май 2010

Если говорить об Украине, то на данный момент рекомендации ВОЗ приняты во внимание только в рамках законопроекта касательно Концепции алкогольной политики государства, а акцизы рассматриваются как способ быстрого наполнения казны, а не эффективный инструмент алкогольной политики. В рамках вышеизложенных фактов подобный подход является не только неэффективным, но и разрушительным для государства, так как не учитывает самого главного фактора – здоровья нации.

Карта сайта