Эпицентр, Информационный центр Европейской политики составил рейтинг Индекса государственной опеки-2017 в странах ЕС.

Исследование посвящено оценке уровня жесткости мер государственного регулирования и налогообложения продуктов, которые принято считать «вредными» или «условно-вредными» для здоровья: табачные изделия и е-сигареты; алкогольные напитки, пиво и сладости (вода, энергетики, шоколад, мороженое, фаст-фуды и пр.).

Индекс государственной опеки или уровень жесткости патернализма с его стороны, с научной точки зрения означает, что все общество представляется как семья, главой которой (отцом) является государство. Оно определяет, что хорошо и что плохо, распределяет блага с учетом места каждого в иерархической системе власти. А все общественные организации имеют право на существование лишь как механизмы, укрепляющие власть.

 

Читайте также: В Словении планируют ввести налог на сладкие напитки

 

Исследование интересно прежде всего своими выводами. Один из главных – жесткая патерналистская политика прямо влияет на свободу образа жизни населения. Но не приносит ожидаемого результата в виде увеличения длительности жизни граждан.

 

Работает ли патерналистское регулирование?

 

Несмотря на усилия ЕС по гармонизации законодательства, сравнение индекса государственной опеки показывает огромные различия в том, как правительства разных стран влияют на образ жизни своих граждан.

Есть страны с самым жестоким регулированием – Финляндия, Великобритания и Ирландия – у всех очень высокие налоги на алкоголь и табак, а также серьезные запреты на курение. Но все же именно Финляндия занимает лидирующую позицию благодаря негативному отношению к электронным сигаретам, налогу на сладкие безалкогольные напитки и жесткие законы «трезвости». Они включают почти полный запрет на рекламу алкоголя и контролируемую государством монополию на него.

 

Читайте также: Правительство Великобритании стремится бороться с чрезмерным потреблением алкоголя путем поощрения потребления слабоалкогольных напитков

 

В нижней части рейтинга (суммарный балл самый маленький) такие страны, как Чехия и Германия. Со скромными ставками акциза на алкоголь и табак, без попыток контролировать диету своих граждан, и с уважительным отношением к вейперам и курящим.

 

 Рейтинг стран ЕС согласно индексу государственной опеки

 

Indeks gosudarstvennogo regulirovaniya

 

Как составлен индекс государственной опеки

 

Индекс государственной опеки состоит из трех основных категорий: алкоголь, никотин и диета. Каждая из трех категорий оценена в равной степени – по 33,3%. В свою очередь никотин подразделяется на табак и электронные сигареты, каждая с равным весом, т.е. по 16,7%.

 

Читайте также: Послабление антиалкогольных законов не приводит к алкоголизации общества

 

Каждая категория содержит несколько различных критериев. Баллы начисляются за каждый из них, а потом суммируются для получения окончательного результата.

 

Индекс государственной опеки касается только тех политик, которые имеют неблагоприятное влияние на потребителей

 

Читайте также: Где в мире цена на пиво дешевле, а где – жить лучше (инфографика)

 

Этим политикам присвоен разный вес, чтобы отразить степень их негативного влияния на потребителей. От относительно небольших неудобств, до высоких налогов и прямых запретов.

 

Чем выше сумма баллов у страны в таблице, тем меньше свободы у ее населения

 

Патерналистская политика по отношению к стилю образа жизни создает ряд неудобств и увеличивает затраты граждан. Налог на «грех», в основном сказывается на бедных. Высокие цены способствуют росту теневого рынка. Запреты на рекламу ограничивают конкуренцию и сдерживают инновации. Запрет на курение приводит к уменьшению посетителей, а значит и доходность пабов и клубов.

Жесткое регулирование порождает чрезмерную бюрократию и истощает ресурсы полиции. Активисты кампаний «общественного здравоохранения» признают эти затраты. Однако, в ответ утверждают, что понесенные потери с лихвой окупаются выгодой для здоровья нации. Но как показано на графике 1, определенной корреляции между индексом государственной опеки и продолжительностью жизни населения нет.

 

Влияние жесткости регулирования на продолжительность жизни

 

На самом же деле, на долголетие нации влияет совершенно другой фактор – это уровень покупательной способности населения

 

Так что проявлять заботу о населении следует не путем ограничения его прав и свобод, а через развитие экономики, чтобы рос уровень реальных доходов граждан. И представленный ниже график 2 это подтверждает довольно убедительно.

 

Zavisimost dolgoletiya naseleniya ot ego pokupatelskoy sposobnosti

 

Патерналистская политика обычно снижает качество жизни человека в одном или

более направлениях:

– повышение цен (через налогообложение или различные монополии)

– снижение осведомленности потребителей о новых продуктах

– ограничение выбора

– неудобство для потребителей

– ограничение информации (запрет рекламы)

– снижение качества продукции

Индекс, по факту, отображает оценку любой политики государства, направленной на введение дополнительных преград населению употреблять легальные продукты. Что далеко не всегда оправдано с точки зрения целей, которые государство якобы пытается достичь.

И в завершение. В принципе, индекс государственной опеки можно также использовать и как путеводитель путешественника. Он оценивает комфортность пребывания в стране в зависимости от собственных предпочтений туриста.

 

Ранее BeerComments сообщал, что ирландские депутаты в очередной раз продемонстрировали истинный патриотизм – в 2016 году выпили рекордное количество Guinness.

Автор Игорь Товкач

Карта сайта