1

Президент, как последняя инстанция пивоваров призвать Уряд к публичному диалогу

За 11 месяцев текущего года спад производства пива в Украине составил 20,2% к АППГ, солода – на 12,1%. Производственные мощности в течение 2015 года, загружены в среднем лишь на 30%. А в целом, с 2008 г. пивоварение потеряло 40% объемов.

Любители пива в Украине пасут задних и опустились по потреблению к винным странам (Кипр, Мальта, Испания, Португалия и Турция. Вот и все, кто за нами по странам Европы на 2015 г.).

Намерения правительства вдвое увеличить акциз на алкоголь в 2016 году – это жест отчаяния в попытке подрисовать баланс бюджета и нежелания бороться с незарегистрированным алкоголем. Объемы незарегистрированных напитков с высоким градусом еще в 2014 г. превысили 12 млрд. грн. в денежном выражении, и продолжают расти по мере увеличения акцизов и других непрямых налогов, которые влияют на розничную цену. Такую оценку дали эксперты PwC. А если у Регулятора есть сомнения по этому поводу, то почему не изучить исследование и не задать нужные вопросы. Во всяком случае, сомнения к внесенной сумме в 18,1 млрд.грн. как дополнительному ресурсу бюджета от роста акцизов на алкоголь и табак точно есть. И они не беспочвенны.

Положим, что акциз вырастет на 100%. За ним, последует дальнейшее сокращение производства пива на прогнозных 24% (другие алкогольные напитки продолжат движение в тень) и в результате – уменьшение поступлений в Госбюджет по совокупным отчислениями пивоваров и смежных отраслей по всем видам налогов.

 

Упрямое нежелание правительства прислушаться к выводам профессиональных экспертов PwC и отсутствие в пояснительных записках просчетов доходов по каждому из видов подакцизных товаров – это фиговый листок, чтобы прикрыть стыд непрофессионализма. 

 

У продвинутых и успешных, в былом бизнесменов – за то, что сдались и закрыли глаза. У прожженных налаживанием мостов с «самыми-самыми безупречными, кому уже ничего не нужно» руководителей – за умение нарисовать цифру правильную.

Да, сведут, если так требуется. Удваивая прошлогодний объем произведенного на новый акциз, который предполагается увеличить в два раза.

Или это торг? Можно, ведь и в три – пять раз предложить рост. Еще круче арифметика выйдет.

Понимаю, что алкоголь – социально чувствительная тема. О ней получается красиво говорить, но не делать конкретные шаги в преодолении многопития украинского народа. Отдать на откуп «теневой мафии», прикрываясь борьбой за здоровую нацию на много интересней.

В последующих материалах BeerComments вернется к теме, чтобы показать  – акциз уже исчерпал себя в качестве источника дополнительного увеличения доходной части бюджета.

Бесполезно надеяться, что за проблемами ВСЕГО малого и среднего бизнеса Украины чиновники обратят внимание на пивоваров.  Да, это отрасль, которая с партнерами генерировали в 2014 г. 13,6 млрд. грн. налогов.  Но там же левых денег нет. Поэтому и встречаться, чтобы договориться – тоже чиновники МинФина не желают. РЕФОРМЫ – прежде всего!.

Такие же реформы, в пакете и под Новый год-2015, загнали всю отрасль на нелегальное положение ранее. Понимая, что эксперименты с акцизами критичны для отрасли, руководители предприятий обратились к Президенту, как к последней инстанции, которая может изменить безответственные инициативы Регулятора.

Текст обращения – ниже.

 

 

ВІДКРИТИЙ ЛИСТ ПИВОВАРІВ ПРЕЗИДЕНТУ УКРАЇНИ

 

Обращение пивоваров к Президенту
Шановний пане Президенте!

 

Пивовари України вимушені звернутися до Вас у такий незвичний спосіб, позаяк жодних інших інструментів для захисту наших законних прав та економічних інтересів держави у нас не залишилося.

 

Днями Кабінет міністрів України зареєстрував проект Закону України “Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні”.

 

На жаль, всупереч назві, для пивоварів цей Законопроект не передбачає ані конкурентних умов в оподаткуванні, ані тим більше стимулювання економічної діяльності. Передбачене Законопроектом 100% зростання ставки акцизу на пиво ставить галузь на межу повного колапсу.

 

Одразу хочемо зазначити, що ми щиро прагнемо сплачувати до Державного бюджету чесні і гідні податки, але не руйнуючи власний бізнес, а розвиваючи його. Як показує приклад інших цивілізованих країн, пивоварна галузь може бути важливим рушієм економіки, особливо коли її потенціал використовують ефективно, в довготерміновій перспективі, а не сприймають пивоварів як таку собі «дійну корову» для вирішення нагальних фінансових проблем.

 

Ми добре розуміємо, які виклики зараз стоять перед країною і чому необхідно забезпечити беззастережну співпрацю з МВФ. Але таку співпрацю можна забезпечити різними шляхами. На жаль, Уряд обрав не найкращий шлях, як для нашої галузі, так і для держави загалом, попри всі наші зусилля показати альтернативи.

 

Найбільший подив викликає байдужість Уряду до катастрофічного стану галузі та до вкрай негативних наслідків такого «економічного стимулювання». Ми не можемо зрозуміти, з якою метою це робиться, і не хочемо вірити, що це робиться свідомо.

 

Те, що колосальне збільшення фіскального тиску суперечить цілям цього Законопроекту, оскільки вкрай негативно вплине не лише на галузь, але й на економіку країни в цілому, можна тимчасово залишити поза увагою.

 

Не будемо ми наголошувати й на тому, що вкотре цинічно порушуються вимоги закону щодо податкової стабільності і прогнозованості.

 

Пропозиція Уряду є просто нелогічною і не ґрунтується на реальних розрахунках. Збільшення надходжень до бюджету внаслідок запропонованого різкого збільшення ставки акцизу відбудеться лише на папері. Адже так уже траплялося: зокрема, після підвищення у 2014 році пивного акцизу на 43%, за 10 місяців 2015 року до бюджету зібрано пивного акцизу на 15,8% менше, аніж за аналогічній період 2014 року.

 

При підвищенні акцизу ще на 100%, падіння обсягів ринку за попередніми розрахунками складатиме до 25-30%, відтак реальні акцизні надходження до бюджету можуть збільшитися лише на 40-50%. Водночас, зменшення – внаслідок падіння ринку – надходжень від інших податків, як от ПДВ, податку на прибуток, ЄСВ, ПДФО як у пивоварній, так і в усіх суміжних галузях, а також утримання державою скорочених працівників всіх цих галузей може не лише звести нанівець ці 40% додаткових надходжень від акцизу, але й цілком імовірно призведе до від’ємного результату. Тобто, навіть у короткотерміновій перспективі державний бюджет втратить у надходженнях, не говорячи вже про катастрофічний результат у довготерміновій перспективі.

 

Натомість, збільшення ставки акцизу на 40% (а не на 100%) дасть збільшення акцизних зборів приблизно на ті ж самі 40%, а надходження від інших податків зростуть як по нашій, так і по всіх суміжних галузях. Тобто, це забезпечить значно кращий результат для держави.

 

Окремо слід зазначити, що впродовж тривалого часу декларується прагнення до детінізації економіки. Але такі «реформи» на алкогольному ринку лише збільшать його перехід у тінь. На сьогодні Україна є єдиною країною Європи, в якій за даними ВООЗ обіг незареєстрованого алкоголю становить 36% ринку, а також є рекордсменом із абсолютного обсягу вживаного тіньового алкоголю: 5 літрів чистого спирту на душу населення на рік! Скорочення цього показника всього на 20% – тобто, виведення з тіні лише одного з тих п’яти літрів тіньового спирту – дасть у державний бюджет стільки ж додаткових акцизних надходжень, скільки сьогодні дає ціла пивоварна галузь.

 

Сьогодні не складає жодних проблем знайти нелегальний алкоголь, просто набравши у Гуглі щось на кшталт «купить водку дешево киев». Спробуйте, і Ви здивуєтесь, скільки алкоголю вільно продається за цінами, значно нижчими за мінімальні. А якщо завтра вартість легального алкоголю різко зросте, відразу ж зросте і попит на дешевий тіньовий алкоголь.

 

Тому ми просимо ще раз звернути увагу на наші аргументи та розрахунки, і переглянути рішення Уряду щодо відсотку підвищення ставок акцизного збору на пиво на 2016 рік. Ми можемо зберегти бізнес та сталі надходження до бюджету держави тільки якщо будемо чути одне одного.

 

Как уже сообщал ВeerComments, с требованием профессионально обсудить ставки акцизов на алкоголь в 2016 году ассоциации производителей ЛВИ и вина также обратились к Министерству Финансов.

Игорь Товкач

Игорь Товкач

Независимый эксперт рынка алкогольных напитков