ОГРАНИЧИВАТЬ ТОРГОВЛЮ АЛКОГОЛЕМ МЕСТНЫЕ СОВЕТЫ НЕ УПОЛНОМОЧЕНЫ

ПИВО

24 мая 2016 года Верховный Суд Украины рассмотрел иск предпринимателя против Хмельницкого горсовета о признании противоправным и отмене решения органов местного самоуправления самовольно ограничивать реализацию алкогольных напитков по месту и времени.

Решение городского совета было таким:

1. Запретить продажу алкогольных напитков с 22 до 11:00:

1.1. В торговых заведениях, расположенных в местах, указанных в приложении;

1.2. В других торговых заведениях города.

2. Запретить продажу алкогольных напитков в заведениях ресторанного хозяйства г. Хмельницкого с 23 до 11:00, расположенных в жилых домах, во встроенно-пристроенных к жилым домам помещениях и непосредственно смежных с жильем и малых архитектурных формах.

 

Читайте также: КИЕВ ЗАБАНИТ НОЧНУЮ ТОРГОВЛЮ ЛЕГАЛЬНЫМ АЛКОГОЛЕМ?

 

В своем решении ВСУ резюмирует, что принятие таких решений выходит за полномочия органов местного самоуправления:

 

«Загальна і виключна компетенція сільських, селищних, міських рад встановлена статтями 25, 26 Закону № 280/97-ВР(«Про місцеве самоврядування в Україні» — ред.).

Перелік повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв’язку встановлено  статтею 30 зазначеного Закону.

Відповідно до підпункту 9 пункту «а» статті 30 Закону № 280/97-ВР до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно з підпунктом 4 пункту «б» статті 30 Закону № 280/97-ВР до делегованих повноважень зазначених рад належить встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності»…

 

С полным текстом Постановления от 24 мая 2016г. №21-873а16 можно ознакомиться здесь.

 

Таким образом, местные органы самоуправления имеют право регулировать режим работы только тех торговых объектов, которые находятся в коммунальной собственности админтерритории.

Ограничение режима работы частных торговых объектов может приниматься лишь после согласия предпринимателей на такие запреты.

 

Читайте также: Киевсовет и вовсе запретил продажу пива в ларьках. Что делать, дабы не закрыться киоскеру

 

В то же время, ограничения продажи пива, алкогольных и слабоалкогольных напитков регламентируются статьей 15-3 Закона Украины №481/95-ВР «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий». Согласно 15-3, органы местного самоуправления могут ограничивать продажу спиртных напитков сугубо во время проведения массовых мероприятий. Да и то, кроме пива в ПЭТ.

В связи с этим, высший судебный орган считает, что установление постоянного запрета (ограничения) по торговле алкогольными напитками выходит за пределы полномочий, которые предоставлены органам местного самоуправления.

 

Поэтому, имеет ли смысл тратить время на рассмотрение бесперспективных проектов, которые и цели своей не достигнут, и враз бизнесом обжалованы будут.

 

Кстати, это решение ВСУ вполне может помочь громадам других областей заставить местные власти уважать Законы Украины. Чтобы, вместо популизма разрабатывались комплексные программы по борьбе со злоупотреблением алкоголем. И, соответственно, их финансировали.

Автор: независимый эксперт рынка алкогольных напитков, Игорь Товкач

Игорь Товкач

Игорь Товкач

Независимый эксперт рынка алкогольных напитков

44 Comments

  1. After I originally left a comment I seem to have clicked the -Notify me when new comments are added- checkbox and from now on every time a comment is added I recieve 4 emails with the same comment. Perhaps there is an easy method you are able to remove me from that service? Many thanks.

  2. Howdy! This post could not be written any better! Reading through this post reminds me of my previous roommate! He always kept preaching about this. I most certainly will forward this post to him. Pretty sure he’ll have a very good read. Many thanks for sharing!

  3. Sapid Agency is a Search Engine Optimization company in New York City that provides SEO Services. Their proprietary SEO strategies help struggling websites and aspiring business owners to rank their websites higher in multiple search engines like Google , Yahoo and Bing. They provide local and gmb map ranking for businesses in NYC and many other local areas. Find more at https://www.sapidagency.com/ @ 145 E 57TH NEW YORK, NY 10022, USA, +1 971 341 5608 USA

  4. MetroClick specializes in building completely interactive products like Photo Booth for rental or sale, Touch Screen Kiosks, Large Touch Screen Displays , Monitors, Digital Signages and experiences. With our own hardware production facility and in-house software development teams, we are able to achieve the highest level of customization and versatility for Photo Booths, Touch Screen Kiosks, Touch Screen Monitors and Digital Signage. Visit MetroClick in NYC at http://www.metroclick.com/ or , 121 Varick St, New York, NY 10013, +1 646-843-0888.

  5. There are some interesting times in this article yet I don?t understand if I see all of them center to heart. There is some validity but I will take hold viewpoint until I consider it further. Good write-up, many thanks as well as we desire extra! Contributed to FeedBurner as well

  6. You have made some really good points there. I checked on the internet to learn more about the issue and found most individuals will go along with your views on this web site.

  7. You are so awesome! I do not suppose I’ve truly read through a single thing like that before. So wonderful to find somebody with genuine thoughts on this subject matter. Seriously.. thanks for starting this up. This website is one thing that’s needed on the web, someone with some originality.

  8. An impressive share, I simply given this onto a coworker that was doing a little evaluation on this. As well as he in fact purchased me breakfast since I found it for him. smile. So let me reword that: Thnx for the treat! Yet yeah Thnkx for investing the time to discuss this, I really feel highly regarding it as well as like reading more on this subject. Ideally, as you end up being know-how, would certainly you mind upgrading your blog with even more details? It is very practical for me. Huge thumb up for this post!

  9. This is the right blog site for any person that wishes to discover this topic. You realize a lot its virtually difficult to suggest with you (not that I in fact would want?HaHa). You certainly put a brand-new spin on a subject thats been covered for many years. Excellent things, simply great!

  10. Good post. I learn something new and challenging on sites I stumbleupon on a daily basis. It’s always interesting to read articles from other authors and practice a little something from other web sites.

  11. This web site is actually a walk-through for all of the details you wanted regarding this as well as didn?t understand who to ask. Glimpse right here, as well as you?ll most definitely find it.

  12. I would like to thank you for the efforts you’ve put in writing this blog. I’m hoping to check out the same high-grade blog posts by you in the future as well. In fact, your creative writing abilities has motivated me to get my own blog now 😉

  13. I found your blog site on google as well as check a few of your early posts. Continue to keep up the excellent run. I just additional up your RSS feed to my MSN News Viewers. Seeking ahead to finding out more from you later on!?

  14. Right here is the perfect web site for anyone who hopes to find out about this topic. You realize so much its almost hard to argue with you (not that I actually will need to…HaHa). You definitely put a new spin on a topic which has been written about for many years. Excellent stuff, just excellent.

  15. The next time I read a blog, I hope that it doesn’t disappoint me as much as this one. I mean, I know it was my option to review, yet I in fact assumed youd have something intriguing to state. All I listen to is a lot of yawping regarding something that you can take care of if you werent too active seeking attention.

  16. I was very happy to discover this site. I want to to thank you for ones time for this fantastic read!! I definitely liked every part of it and I have you bookmarked to see new information on your blog.

  17. This is the right web site for anybody who wishes to find out about this topic. You realize so much its almost hard to argue with you (not that I actually would want to…HaHa). You definitely put a brand new spin on a topic that has been discussed for years. Great stuff, just wonderful.

  18. May I simply just say what a comfort to uncover a person that really understands what they are talking about on the web. You actually realize how to bring an issue to light and make it important. More and more people need to read this and understand this side of your story. I was surprised that you aren’t more popular since you certainly possess the gift.

  19. After checking out a few of the blog posts on your web site, I truly like your way of writing a blog. I book-marked it to my bookmark site list and will be checking back in the near future. Take a look at my website as well and tell me what you think.

  20. The very next time I read a blog, I hope that it won’t fail me as much as this particular one. I mean, Yes, it was my choice to read through, but I genuinely thought you would probably have something helpful to say. All I hear is a bunch of crying about something that you can fix if you weren’t too busy looking for attention.

  21. I’m impressed, I have to admit. Seldom do I encounter a blog that’s equally educative and amusing, and let me tell you, you have hit the nail on the head. The issue is something too few folks are speaking intelligently about. I am very happy I came across this during my hunt for something relating to this.

  22. I like the helpful information you provide in your articles. I will bookmark your blog and check again here regularly. I am quite certain I will learn a lot of new stuff right here! Best of luck for the next!

  23. I just want to tell you that I am all new to weblog and definitely savored your web-site. Most likely I’m planning to bookmark your website . You certainly come with fabulous posts. Thanks a lot for sharing your blog site.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *