2

Один Приказ Минфина №49, а мучаются все: ГРС, ВРУ и реализаторы подакцизных товаров (в том числе – пива)

И все же есть надежда, что очередная глупость будет побеждена.

 

5 июля 2016 года Госрегуляторная служба Украины уведомила Министерство финансов о своем решении от 04.07.2016 №8 – рекомендовать Регулятору отменить требование Приказа №49 от 11.02.2016 г. “Об утверждении форм отчетов относительно производства и оборота спирта, алкогольных напитков и табачных изделий и порядка их заполнения”.

Несвоевременная подача либо ошибки отчетностей № 1-РА и № 1-РТ, предусмотренных Приказом Минфина, грозили штрафами предпринимателю в размере 17 тыс. грн.

 

Свою позицию ГРС обосновывает нарушением принципов государственной регуляторной политики со стороны Минфина.

 

Так, согласно ЗУ №481/95 “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного, плодового, алкогольных напитков и табачных изделий” розничная торговля алкогольными напитками или табачными изделиями осуществляется субъектами хозяйствования при наличии у них лицензий.

Статьей 16 Закона №481/95 определено, что ритейл, получивший лицензии, ежемесячно подает в органы ГФС отчет об объемах обращения алкогольных напитков и табачных изделий. 

 

Также, розничная торговля алкоголем, пивом и табаком должна происходить исключительно с использованием РРО или зарегистрированных в установленном порядке расчетных книжек. 

 

Механизм передачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков РРО в органы ДФС регулируется Порядком, утвержденным приказом Минфина от 08.10.2012 №1057. 

Учитывая указанное, органы ГФС, которые являются поставщиками административной услуги по выдаче лицензий на право розничной торговли алкоголем и табаком, уже фактически владеют в полном объеме информацией об объемах и конкретизацию по классификации товаров, реализованных ритейлом. 

Таким образом, на момент вступления в силу Закона Украины “Об административных услугах” требование о представлении отчетности, предусмотренной Формами отчета № 1- РА (алкоголь) и № 1-РТ (табак), изложенные в  Приказе №49 противоречат таким обязательным принципам государственной регуляторной политики, как:

целесообразности - обоснованной необходимости государственного регулирования хозяйственных отношений с целью решения существующей проблемы;

эффективности обеспечения достижения в результате действия регуляторного акта максимально возможных положительных результатов за счет минимально необходимых расходов ресурсов субъектов хозяйствования, граждан и государства;

сбалансированности- обеспечение регуляторний деятельности баланса интересов субъектов хозяйствования, граждан и государства. 

Исходя из вишеизложенного и руководствуясь частью 3 статьи 27 ЗУ №1160-IV “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”, Государственная регуляторная служба рекомендовала Минфину внести изменения в Приказ №49 в части отмены необходимости представления отчетности № 1- РА и № 1-РТ. 

 

Таким образом, у Министерства финансов есть две недели на обжалование решения ГРС или два месяца на выполнение рекомендации. 

 

Кроме того, в повестке дня Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики на среду, 13.07.2016 г. вынесен на рассмотрение законопроект №4841  «О внесении изменений в Закон Украины “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”» (о сокращении отчетности для субъектов малого бизнеса), авт. Южанина Н.П., Продан О.П. и Кудлаенко С.В. 

Вчера, на заседании Согласительного совета народный депутат Оксана Продан обратилась к спикеру Парламента уже в четверг вынести этот законопроект в зал для принятия решения.  

Законопроект довольно прост, так как устраняет дублирование отчетности розничными реализаторами алкогольных напитков,  пива и табачных изделий.

Поэтому, если Рада будет работать в штатном режиме, то есть надежда – депутаты выкроят пять минут своего времени и голосованием за принятие «в целом как закон» прекратят практику шантажа малого бизнеса непомерными штрафами за ненужный дубляж отчетности.

Игорь Товкач

Игорь Товкач

Независимый эксперт рынка алкогольных напитков