37% падения легального производства алкоголя, минимум 12 млрд. в тени и более 100 тыс. сокращенных, разве не аргумент прекратить акцизную вакханалию?

ПИВО

Видимо не аргумент для Регулятора[1]. Там, похоже, одни индропарастаты собрались.

Снова не хватает денег, так добавим акцизы. Опять МинФин  страшает безумными ставками. С 2016 года предлагают их на пиво удвоить. И это на фоне безумного падения производства пива за 8 мес. т.г. – 23,1%. По ЛВИ тоже не сахар – на 17,8% к АППГ.

С таким катастрофическим и даже близким к нему обвалом производства, по крайней мере пивовары, еще не сталкивались со средины 90-х. Свыше $3,0 млрд. совокупных инвестиций  с 1996-го делались материнскими структурами в надежде на  огромный потенциал рынка. Еще бы. Тогдашние 11 л./год среднедушевого потребления в сравнении с 78-ю по странам ЕС давали огромную уверенность инвесторам. Но с 2008-го прогресс сменился обратным. К началу  2014 года производство потеряло 24% от пиковых 320 млн. дал. 14-ый показал еще минус 17% к ААПГ до 241,6 млн. И вот, на фоне полного разрушения отрасли заявлять о двукратном росте ставки прямого акциза в 2016-м — до 2,48 грн./л?

 

Свыше $3,0 млрд. совокупных инвестиций  с 1996-го делались материнскими структурами в надежде на  огромный потенциал рынка

 

Кто-то, из как бы отвечающих, смотрел загрузку мощностей отрасли (при потенциале в 450 млн. дал./год выйдет в 2015 г. на 185 млн.), а особо у компаний СанИнбев и Карлсберг (имеют по три площадки в Украине, каждая)? При их раскладах впору нам устраивать тото со ставками на: кто из них и где раньше закроет завод. Можно даже уточнить место: Николаев или Запорожье. Ставлю на судостроительный.

А финансовое состояние «Оболони», лишение единственного пивзавода в Донецке Эфесом – тоже имели в виду? Видно, что имеют.

 

И не стоит аргументировать, мол, в 2015-м акциз на алкоголь не поднимался. А беспредельный 5%-ый акциз на розницу (тема другой статьи), который в эквиваленте добавил к текущему + 38%? Потребителю, ведь, по сути все равно, как называется этот акциз. Он платит по итогу. И как видим из падения продаж, не особо возбужден ростом цены на полке с декабря по август 15-го на 4 гривны за литр. До конца года лучше не будет. Хотя в холод и пиво не пьется, но даже при этом,  цены производителям повышать придется еще.

 

PwC предупреждало еще в 2014-м, акциз бюджету больше не источник. Рост акциза в 2014 году на 42,5% привел к увеличению совокупных поступлений бюджета только на 4,8%

 

Не знаю, как кто, но аудиторам из большой четверки верят во всем мире. Потому и называют их Большой Четверкой.

Вот и сам, верю исследованию аналитиков PwC «Консультационная поддержка в разработке проекта долгосрочной акцизной политики Украины для алкоголесодержащих напитков» (декабрь, 2014 г.).

Не тема этой статьи погружаться во все детали глубокого исследования всех терний,  которые с кровью долали производители пива, водки и вина с 2008 года. Как изменялись совокупные поступления в бюджет от отраслей и их смежников при разных эмпирических экспериментах Регуляторов и пр., пр.

 

Но несколько очень важных выводов от авторов отметить необходимо:

  1. В 2014 году экономическая ситуация в Украине значительно ухудшилась, что привело к актуализации вопроса поиска дополнительных поступлений в бюджет (здесь, правда, стало еще горше в 2015, — прим. авт.)
  2. Непоследовательная и непрогнозируемая государственная политика в сфере управления ставками акцизного налога, а также их резкое увеличение в кризисные годы, привели к его истощению в качестве источника обеспечения дополнительных поступлений в бюджет Украины и негативных социально-экономических последствий, а именно увеличении уровня «тенизации». (Рост акциза в 2014 году на 42,5% привел к увеличению совокупных поступлений бюджета только на 4,8% из просчета PwC. – прим. авт.).

 

Необходимые пояснения: в исследовании показано, что пиво – настойчиво умирает, водка и вино – сильно двигаются в тень. Это как в законе о сохранении энергии. Пить, так чтобы критически – меньше не стали. Пиво суррогатить не реально, а ввозить бестаможенно – себе дороже, да и продать никак. Ибо в розницу, если ты не крут, и без левака протиснуться мало реально.

 

За счет тенизации украинский бюджет может недополучать до 12 млрд. грн. в год, поэтому важным приоритетом для державы должно стать внедрение мер по контролю за обращением алкоголесодержащих напитков

 

 

С другими алкогольными левачить проще. Навар круче, фальшивить – просто. Цена теневого много ниже легального. Так что весь упадок за 2008 – 2014 учтенных ЛВИ и вина в перерасчете на тыс. л. 100%-го спирта: ЛВИ – с 176 до 107, вино – с 46 до 16 – большей частью добавился к тени. И вот какое дело. Чем больше заработок теневика, тем больше желающих находится. И все истории о задержании каких-то партий, аресте производств – даже не мизинец. Фаланга, которую легко теряют настоящие якудза, когда совершают мелкую провинность. Так что ГФС здесь, не особо при чем. Они могут влиять, но не кардинально.

  1. За счет тенизации украинский бюджет может недополучать до 12 млрд. грн. в год, поэтому важным приоритетом для державы должно стать внедрение мер по контролю за обращением алкоголесодержащих напитков. (Чем не хороший компенсатор? И я не особо согласен с выводами PwC, что в тень на 2014 г. ушло только 33% всего рынка алкоголя. Есть аналитика полагать, что почти вдвое больше. Но пока еще не встречал инициатив Регулятора по реальному уменьшению нелегального оборота. Электронные акцизные марки может и круто, но когда? А сумма в 12 млрд. с большим плюсом – сопоставима или выше совокупных отчислений всех пивоваров или «водкоделов» со своими смежниками. — прим. авт.)
  2. Не сбалансированное ценообразование алкоголесодержащих напитков в совокупности с другими факторами увеличивает степень риска для здоровья нации, связанного с употреблением алкоголя. (Куда уж выше? Только две страны в мире, Украина и Россия, по выводам ВОЗ-2014 имеют наивысшую степень риска от алкоголеупотребления – 5 баллов из пяти возможных. Вот и травится суррогатами народ безбожно.  — прим. авт.)
  3. Это уже не вывод, а результат прогноза и рекомендации PwC. В 2015 году совокупные поступления в бюджет от пивоваров и смежников ожидались меньшими уровня 2014 года на 500 млн. грн при условии отмены 1,5%-го сбора и невведении 5%-го акциза с розницы. Так как 5% таки ввели, то поступления еще уменьшились на 300 млн. До стабилизации и возобновления роста производства дальнейшее увеличение налогового давления на продукт приведет только к уменьшению совокупных поступлений.   

 

Поступления в бюджет Украины от пивоваренной и смежных отраслей

Дефицит бюджету по отношению к ВВП

 

Новомодные слова «пакет» и «платформа» нужно навсегда исключить из лексикона законодателей и регулятора

 

Пояснения:

«Пакет» — куча законопроектов или бесконечный набор крайне чувствительных для бизнеса или народа инициатив сведенных воедино с целью последующего кулуарного обсуждения на фракциях для принятия окончательного решения по голосованию. Там же, торгуются «кому-болючие» правки для достижения консенсуса. Как правило, регистрируются в ночь (желательно поближе к Новому Году). Чтобы не было времени заинтересованным  глубоко вникнуть и долго дебатить. Желательно при этом,  подкрепить «пакет» как бы требованием МВФ-а или корочками Премьера, которые он готов бросить. Характеризуются крайне поверхностным финансово-экономическим обоснованием и многотомностью. Кардинально противоречит Регламенту.

«Платформа» — демократические встречи представителей Регулятора, бизнеса и озабоченных общественных организаций. Характеризуются атмосферой дружелюбия, «безгалстукным» дресс- кодом и особым вниманием к стонам движущихся к очередному «покращенню». ТАМ, РЕГУЛЯТОР СЛУШАЕТ! А вот достойного диалога с отраслями, общественниками и, что очень важно – членами профильных комитетов – там нет. Как нет и общественных советов при МинФине и Комитете по налогам. Зато обязателен обширный PR, фейсбучные отчеты регуляторцев о таких платформо-встречах.

 

Главный вывод PwC с которым нельзя не согласиться: «Непоследовательное регулирование алкогольной отрасли в Украине привело к негативным социально-экономическим последствиям, что говорит о необходимости разработки долгосрочной алкогольной политики державы. (акцизная политика – неотъемлемая ее часть, – прим. авт.)

 

Представляется, что это очевидно для всех. В том числе и Регулятора. Цель куда развиваться – также понятна. Она закреплена подписью Гаранта Конституции под Договором об ассоциации между Украиной и ЕС (см. Приложение ХХVIII к главе 4 «Налогообложение» раздела V «Экономическое и отраслевое сотрудничество»).

 

И при этом, очень хочу ошибиться, но в пояснительной записке Регулятора в разделе о новых ставках будет отражено нечто, близкое к следующему — «дополнительные поступления от увеличения акцизов У2016 при их росте на Х% составят У2015х1,Х. При условии, что объем (У2016) производства останется на уровне 2015 года».

Вот дальше писать скучно, ибо не открою ничего нового. Кроме акциза (около 18% совокупных поступлений пивоваров и смежников), в госбюджет направляются и многие другие налоги. Рост акциза перекладывается на цену для потребителя. Всегда по-разному, но обязательно больше.  На сколько — зависит от того, может ли себе позволить поделиться своей маржой производитель. Сейчас нет. Даже при переизбытке мощностей и очень высокой конкуренции на рынке.

Также, изменится ли покупательная способность. Реальная зарплата уже упала на 16%. Поэтому и здесь оптимизма тоже нет. Все это в совокупности скажется негативно на  эластичности спроса. Продажи упадут. А еще есть и перекрестная эластичность. Это когда акцизы на разные виды алкоголя меняются в разной пропорции. В результате, цена градуса на полке для потребителя по разным видам напитка также виляет в пользу того или другого. И тот, кто идет в магазин чисто «за градусом», а таких подавляющее большинство — станет решать, чем дешевле забыться от ляпоты то такой. А еще — где и у кого купить: в магазине или у соседа.

Все эти коэффициенты эластичности рассчитаны PwC и для Украины. Но они пока не нужны Регулятору. Напишет и ГНЭУ свои замечания: что не учтено падение спроса и состояние отраслей. И выводы аналитиков Комитета к законопроекту, которые готовятся к его рассмотрению, также, скорее всего поддержат ГНЭУ в этой части.

Но, по итогу все решат народные депутаты.  Не верю, что согласятся на 100%-ый рост по пиву. Сойдутся по политическому мотиву, скажем, на 15% в пиве в 2016-и дальше — по тех же 15% ежегодно. Или как-то иначе. Ничего нового. Примитивная и устоявшаяся практика. Вначале «напугать пушкой, а потом ранить из пистолета». Чтобы чувствовал заботу и радовался жизни инвестор.

Предлагаю не особо заморачиваться о величине роста ставок после 2016-го года. Даже, если их закрепят законодательно. Нужно оглянуться назад. Все это в истории уже было. Урядовые топы были разные, более (как сейчас) или менее эффективные. Но среднее и низшее звено не меняется. Стабилен и их подход. Не считаю нужным их увольнять. Наоборот, там очень квалифицированные специалисты. Просто их нужно заставить выдавать обоснованные финансово-экономические расчеты под каждую инициативу. Правильный главный или зам. не должен смотреть проект подчиненных, если не будет убежден алгеброй, а не арифметикой 4-го класса в расчетах экономического эффекта. Тогда и не будет так много проектов, которые отклоняются Радой в зале.

А пока этого не происходит, предлагаю отвлечься и обратить внимание на одно неизменное свойство природы, нас окружающей. Вот, пресмыкающиеся, скажем (в классификации 18-19 в.в. — группа «гады»). Приходит время — и они линяют. Или меняют кожу. С разной периодичностью. Но в обязательном порядке и в осязаемом будущем.

 

 

Что делать и где потенциал нарастить бюджет?

 

  1. Начать диалог Регулятора с производителями и членами профильного Комитета ВРУ (по налогам) для поиска путей стабилизации рынков алкоголесодержащих напитков. Пригласить разработчиков Концепции Алкогольной политики от PwC для согласования параметров акцизной политики на последующую пятилетку.
  2. В законодательном порядке (и это очень просто) ввести запрет на реализацию алкогольных напитков/табачных изделий путем публикаций объявлений в Интернете (за исключением обладателей лицензий на оптовую торговлю) и на оптово-розничных рынках. Сопроводить инициативу крайне высокими штрафами нарушителям. Это самые крупные каналы реализации неучтенного алкоголя и табака. Достаточно загуглить «куплю … дешево».

И не нужно создавать отдельный орган по контролю Иннета. Есть достаточно профессиональных компаний, которые мониторят весь контент. За деньги малые все перешерстят. Вырастут легальные продажи и деньги бюджет дополучит больше, чем сомнительные допоступления от роста акциза.

 

Все цифры и расчеты основаны на данных Госстата и анализе PwC


[1] За 2008-2014 г.г.; PwC, «Консультационная поддержка в разработке проекта долгосрочной акцизной политики Украины для алкоголесодержащих напитков» (декабрь, 2014 г.).

 

Игорь Товкач

Игорь Товкач

Независимый эксперт рынка алкогольных напитков

101 Comments

  1. Good post. I learn something new and challenging on sites I stumbleupon everyday. It’s always useful to read through articles from other writers and practice a little something from other websites.

  2. I’m very pleased to discover this site. I wanted to thank you for your time for this particularly wonderful read!! I definitely really liked every little bit of it and i also have you book-marked to look at new things in your website.

  3. Sapid Agency is a Search Engine Optimization company in New York City that provides SEO Services. Their proprietary SEO strategies help struggling websites and aspiring business owners to rank their websites higher in multiple search engines like Google , Yahoo and Bing. They provide local and gmb map ranking for businesses in NYC and many other local areas. Find more at https://www.sapidagency.com/ @ 145 E 57TH NEW YORK, NY 10022, USA, +1 971 341 5608 USA

  4. You’re so interesting! I don’t believe I have read through something like this before. So nice to find someone with genuine thoughts on this topic. Seriously.. thank you for starting this up. This web site is one thing that is required on the web, someone with some originality.

  5. Oh my goodness! Amazing article dude! Thank you, However I am experiencing difficulties with your RSS. I don’t know the reason why I cannot subscribe to it. Is there anybody having the same RSS problems? Anyone that knows the answer will you kindly respond? Thanx!!

  6. MetroClick specializes in building completely interactive products like Photo Booth for rental or sale, Touch Screen Kiosks, Large Touch Screen Displays , Monitors, Digital Signages and experiences. With our own hardware production facility and in-house software development teams, we are able to achieve the highest level of customization and versatility for Photo Booths, Touch Screen Kiosks, Touch Screen Monitors and Digital Signage. Visit MetroClick in NYC at http://www.metroclick.com/ or , 121 Varick St, New York, NY 10013, +1 646-843-0888.

  7. Having read this I thought it was really enlightening. I appreciate you finding the time and effort to put this article together. I once again find myself spending a lot of time both reading and leaving comments. But so what, it was still worth it.

  8. I was excited to discover this web site. I wanted to thank you for your time for this particularly wonderful read!! I definitely appreciated every part of it and i also have you book-marked to check out new things in your blog.

  9. I would like to thank you for the efforts you’ve put in writing this website. I am hoping to check out the same high-grade content by you later on as well. In truth, your creative writing abilities has motivated me to get my very own blog now 😉

  10. Oh my goodness! Impressive article dude! Thank you so much, However I am experiencing difficulties with your RSS. I don’t understand why I am unable to subscribe to it. Is there anybody else getting identical RSS issues? Anybody who knows the answer can you kindly respond? Thanks.

  11. Hi, I do think this is an excellent website. I stumbledupon it 😉 I will revisit once again since i have book marked it. Money and freedom is the best way to change, may you be rich and continue to guide others.

  12. Hi, I do believe this is a great website. I stumbledupon it 😉 I’m going to revisit yet again since I saved as a favorite it. Money and freedom is the greatest way to change, may you be rich and continue to help other people.

  13. An outstanding share, I just provided this onto a colleague that was doing a little evaluation on this. And he as a matter of fact got me breakfast since I discovered it for him. smile. So let me reword that: Thnx for the reward! But yeah Thnkx for investing the moment to discuss this, I really feel strongly regarding it and also like learning more on this topic. When possible, as you end up being experience, would certainly you mind updating your blog site with even more details? It is extremely valuable for me. Huge thumb up for this article!

  14. When I originally commented I seem to have clicked the -Notify me when new comments are added- checkbox and now every time a comment is added I receive four emails with the same comment. Is there an easy method you can remove me from that service? Thanks.

  15. You are so interesting! I don’t think I’ve read through anything like that before. So nice to find another person with some genuine thoughts on this subject matter. Seriously.. thank you for starting this up. This web site is something that is required on the web, someone with a bit of originality.

  16. I was very happy to discover this site. I want to to thank you for ones time just for this fantastic read!! I definitely enjoyed every bit of it and I have you saved as a favorite to look at new things on your web site.

  17. Hi there! I could have sworn I’ve visited your blog before but after browsing through many of the articles I realized it’s new to me. Anyhow, I’m certainly happy I discovered it and I’ll be book-marking it and checking back regularly.

  18. Having read this I thought it was very enlightening. I appreciate you spending some time and effort to put this content together. I once again find myself spending a lot of time both reading and posting comments. But so what, it was still worth it!

  19. Next time I read a blog, I hope that it doesn’t fail me just as much as this one. After all, I know it was my choice to read through, but I actually thought you would probably have something interesting to talk about. All I hear is a bunch of whining about something that you can fix if you were not too busy searching for attention.

  20. Do you mind generally if I refer to several of your posts given that I give you credit and sources back to your internet-site? My website is in the matching specialized niche as your site and my clients will have the benefit of many of the advise your site present on this site. Be sure to inform me if this is okay with you. All the best!

  21. I have to thank you for the efforts you have put in penning this blog. I really hope to view the same high-grade content by you in the future as well. In fact, your creative writing abilities has inspired me to get my own, personal site now 😉

  22. Hello! I could have sworn I’ve been to this website before but after looking at many of the articles I realized it’s new to me. Anyhow, I’m certainly delighted I came across it and I’ll be bookmarking it and checking back often.

  23. All other webmasters should make note: this is what great posts look like! I can’t wait to read more of your writing! Not only is it thoughtful, but it is also well-written. If you could respond with a link to your Facebook, I would be extremely grateful!

  24. I just want to say I am new to blogs and really savored you’re blog site. Very likely I’m going to bookmark your site . You surely have remarkable posts. With thanks for sharing your blog site.

  25. Уже писал, что лицензия (любая) — не источник наполнения бюджета, а право на честный бизнес. Поэтому и деньги за нее закатывать заоблачные — нонсенс. Касается, кстати и виноделов.

    И что не понравилось во время дебатов. Когда идут обвинения производителей одного и того же напитка. Мини-пивовары или большие. Какая разница. Пиво дает вам бизнес. Чего же на янтарное пенять. Есть место ремеслу. Добротному напитку массового потребления. И место эксперименту. Крафтовое — тоже не значит «искусство», автоматически

  26. а автора не смущает 500тыс за оптовую лицензию? получается Г с миллионными тиражами это хорошо, а маленьким производителям с хорошим продуктом — на рынке нет места?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *